森鸿国际物流有限公司是一家专营东南亚市场的国际跨境物流公司，有着云端系统和公共海外仓为跨境电商企业服务的物流公司，公司自建新加坡、香港，印尼，泰国，越南的仓储物流配送中心，通过的国际运输，口岸清关等优势为全球跨境电商企业，外贸出口企业提供安全，快速，便捷，的全程物流服务。森鸿国际物流根据不同企业的业务形态，各大平台上的交易状况，制定物流方案，实现定制化服务。目前公司在深圳宝安区，东莞寮步镇，广州白云区，新加坡，香港，印尼，泰国刚，越南等东南亚建立了适合B2B和B2C以及FBA退货业务形态的仓储中心，共计30000余平方，日处理订单能力达上万单。

　　伴随我国跨境电商零售进口试点近9年的发展，特别2018年商务部486号文实施后，零售进口业务呈现出“冰与火交织”的明显趋向，“伪报贸易性质”成为行业敏感话题，相关从业者谨小慎微，就怕一失足踩雷。究其原因，除部分恶意、规避监管的违法行为外，本文认为与目前跨境电商零售进口行业管理的大环境也有一定关系。

　　青岛西海岸新区保税物流中心有限公司总裁江南用手指着保税物流中心对记者说：“6年前，这里一无所有。”2014年，青岛获批国家跨境电商试点城市，江南当时正在青岛胶州湾东岸从事货代物流业务，嗅到跨境电商“风来了”的商机后，2015年来到西海岸新区，想依托这个新区的政策优势、毗邻日韩的区位优势和青岛的港口优势，在此开启自己的跨境电商业务。

　　那时，上海、重庆、杭州、宁波、郑州5个全国首批跨境电商试点城市已经发展了两年，有大批电商企业聚集，青岛却刚刚获批、一片空白。在“代购”“海淘”推动跨境电商发展的初期，青岛并没有享受到政策红利，起步晚是青岛不得不面对的现实。

　　“青岛西海岸新区是新区，又有青岛港前湾港区等一类口岸，政策、区位、港口等优势让这里成为青岛跨境电商综试区发展布局的核心。”西海岸新区商务局副局长徐相森介绍。

　　（一）对于跨境电商进口B2C性质的误读。

　　从2012年底国家启动跨境电商零售进口试点以来，推广进口业务的初衷是将存于灰色违规地带的人肉代购、海淘等境外消费纳入监管，给相关从业者提供合法经营通道的同时，促使其主动拥抱监管。基于两项B2C业务的同源性，部分从业者尚未充分认识或理解跨境电商申报方式的合规性，只关注商品流向从B到C即认为符合政策，造成误解，典型莫过于产生“以前代购不交税没事、现在交税应该更加没问题”的困惑。

　　（二）现行跨境电商通关模式的缺陷。

　　跨境电商零售进口沿用至今“三单对碰”的验证方式，所有信息实质源于同一交易数据。相当于“1+1+1=3”，通俗讲“只要有订单（1）、支付单（1）、物流单（1）”，其必然等于清单中的数据（3），此种验证实际没有任何意义，反而会为不法份子恶意伪造、篡改相关电子数据而形成表面一致提供便利。

　　（三）政策导向对市场充分竞争产生的影响。

　　一直以来官方口径定义的跨境电商零售进口，均是通过与海关联网的第三方平台开展，特别是486号文中结合《电商法》对平台提出更高的要求，这也导致平台在进口业务中具有强大的话语权。但要看到从开始试点，主流跨境电商平台并非单纯的服务商，有大量的自营业务，在此情况下，其可“合法”的设定限制、提高标准或增设条件，很多本符合经营资质的从业者考虑到成本利润、保护核心商业资源等因素，“被迫或无奈”退出转而其他通道，这并非个别市场现象。

　　（四）监管定位不适用当前电子商务发展趋势。

　　按照现行的监管政策，跨境电商零售进口限于在网上“开店”，经营者既要掌握货源、也要掌握客户流量。但在传统电商流量红利式微、电子商务越来越注重“去中心化”的背景下，单靠消费者主动来“逛店”显然不现实、也无法维持基本生存。流量是电子商务“王道”，当前各种获客手段如自媒体营销、拼团、分销、内容分享等也促进了传统电商向社交电商的转变，而往往在引流过程中，因为现行监管政策的滞后性，导致部分从业者的营销模式出现合规风险。