目前我国对农民自产自销的农产品免征增值税，对小规模纳税人按销售额的3%核算缴税（一般为定额征收），实际税负很低，甚至基本不缴税。而对规模化经营的一般纳税人（年销售额80万元以上）按销售额的13%抵扣进项税额后缴纳，虽然允许其凭农民合作社开具的发票或自行开具的收购发票进行抵扣，但在操作中由于税务部门为避免征管漏洞设定了很多限制（如不能跨省开具收购发票、规定发票限额等），手续繁琐，缴税成本高，抵扣困难，造成大型流通企业实际税负过重，甚至超过10%。这样，大公司大企业从事农产品流通业与小规模经营户税负严重不平等，无法开展公平竞争，从而限制大公司大企业从事农产品流通业。

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